2月22日の｢かつしか子ども・若者応援ネットワーク｣設立時に討論した、葛飾区民大学の6講座の内容です。
世話人＝事務局の石田さんがまとめてメールで送ってこられました。
全体 テーマ：「学校がくるしい子どもたちからのメッセージ」

第１回：６月 「学校がくるしい子どもたちからのメッセージ」
    ・尾木直樹さん：２ヶ月前でないとスケジュールが分からない。
    ・４月初めに日程を聞き、４月中旬の区報原稿締切りに間に合わせる
    ・２回目以降の内容も引き立つように、
    　各回のテーマや内容との関連付け、宣伝など

第２回：７月 「当事者（子ども・若者、親）の話」    「学生支援者（訪問サ
ポート）の話」
    ・不登校の親の会などに参加している保護者の方、
     　２０歳前後の当事者の方
    ・訪問サポートなどをしている学生の支援者の方など

第３回：９月 「スクールカウンセラーからの話」「スクールソーシャルワー
    カーからの話」
    ・SCとSSWの区内における連携を、今後どのように行っていくか
    ・それぞれの立場からのお話

第４回：１０月 「学校外のオルタナティブな居場所からの話」
    ・フリースクール、居場所、学習支援を行っている団体など
    ・どのようなオルタナティブな場や学び・育ちの在り方があるか
    ・当日資料に、各団体の情報をまとめて配布する

第５回：１１月 「発達障がいをもつ子どもを支援する方々からの話」
    ・学習のつまづき、学校の中でくるしんでいる子ども
    ・見過ごされずに、適切な配慮が必要であると
    　もっと早く気づくためには
    ・LDの疑似体験するワークショップなど

第６回：１２月 「全体的な課題」（パネルディスカッション）
    ・参加団体のメンバーによるパネルディスカッション
    ・「若者ビジョン」作成メンバーの内閣府の方
    　をお呼びして（指定発言など）
　　第１回の尾木氏講演会をどのように２回以降につなげるか。

葛飾区不登校・情報交換会として昨年６月から区内の関係団体で会合を重ねてきました。
２月２２日の打ち合わせ会で正式に｢かつしか子ども・若者応援ネットワーク｣として発足することになりました。会則、世話人会、事務局などの体制を確認しました。
ネットワークとして来年度の葛飾区民大学に６つの講座を開きます。講座のテーマは｢学校がくるしい子どもたちからのメッセージ｣とします。今日はその内容に関しても意見交換をし、大筋のことを決めました。
私の関わる杉並区と葛飾区の両方で、子ども・若者に関わる民間と行政が共同して情報交換や取り組みをする形ができたことになります。葛飾区の場合は杉並区よりも民間が主導的になりつつあります。
葛飾区の取り組む事業の区民大学に民間団体が協力して企画したことが有効であったのではないでしょうか。

11月30日の夜に葛飾区内の｢不登校関係団体・関係者情報交換会｣が開かれました。今回で4回目のはずです。
参加者は10団体の10数名で、区の職員である人も参加しました。
今回の中心は｢かつしか区民大学｣の中に、不登校関係の講座を開設しようというものです。おおかたの賛同を得ました。
｢かつしか区民大学｣は葛飾区が昨年度から実施しているものです。担当は教育委員会生涯学習課です。このグループが参加するとすれば来年度からになります。
葛飾区内には下町としての特徴的な事情もあります。それに関わる団体グループがあり、また著名な東京シューレ葛飾中学校があります。講座を開ける条件は十分です。それでも誰を対象とするのか、テーマ設定や目標などを見定める点が意外と確定しづらいのかもしれません。最後は｢やってみなければわからない｣でもいいのかもしれません。

7月4日に葛飾区長あて「引きこもり支援事業への要請」を広報課に手渡しました。
担当部門に説明する機会を設けていただきたいと伝えていました。
今日7日に広報課から連絡があり、引きこもりの担当部門はないとした上で、明日8日午前に説明機会が持たれることになりました。
広報課、企画調整課、地域振興課の3課長への説明機会になります。
一歩の前進を図りたいと思います。
同行者を急募!　朝9時半の出発。

葛飾区役所に行きました。
「引きこもり支援事業への要請」とその付属文書「『引きこもり』の認定者を実情に合わせて設定」の文書を区長に渡すためです。
　受付に尋ねると広報課にいくように言われました。広報課ではすぐに受け取りましたので、「区の担当部門に説明する機会を設けていただきたい」点を確認しました。後日連絡をするとのことです。
　その後、区議会議長（不在につき事務局長に）、公明党議員団控え室、地域政党葛飾、共産党議員団控え室を訪ねました。区長に渡した同じ要請文を渡すためです。ほかの党派議員団の控え室もドアを叩きましたが留守でした。地域政党葛飾の池田議員、共産党議員団の事務局員と話し、公明党議員団を含めて説明の機会を持つように要請しました。

要請文は、数日前に作成した準備文とわずかに表現の違いがあります。「五十田猛の論文とエッセイ」も、この区長に渡した文書に訂正します。

6月29日、葛飾区役所で「不登校　関係団体・関係者顔合わせ会」が開かれ参加しました。参加者は東京シューレ葛飾中学校、おおぞら会、のぞみ発達クリニック、かつしか夢プラス、ポニースクールかつしか、寺小屋、スクールカウンセラーなど19名です。不登校情報センターは松田とトカネットの藤原さんが出席しました。区の職員は個人参加であり、機関として公式には参加していません。内容全体の報告は別の機会にします。

会の最後に引きこもり経験者の就業について質問を受けました。
「引きこもりの経験者は、会社員…というか、第三次産業には就きにくいのではないのですか」という質問でした。
私は「ネットに関わることは、第三次産業に入るのですね」と確認をしたうえで、おおよそ次のように答えました。
「パソコンを使うのに問題ない人は多いです。第三次産業がダメとは思いません。いろんな職種が開かれそれぞれの選択と適性のなかで仕事につけるようにするのがいいと思います」
第三次産業を確認したのは、工業的生産を第三次産業とし、販売業（デパートや小売商店）は第四次に、医療、教育、情報はさらに細かく分けていく産業区分を意識しているかどうかを確認するためでした。
しかし、帰ってからあの質問の主旨はもっと違ったものではないたのかと振り返りました。どうもそういう主旨の質問ではない気がするのです。とっさのことで質問する方も上手く表現できなかったのではないかと…。
最初に「会社員と…」と言いかけて、言い直した点です。たぶん「一般企業の会社員として週５日のフルタイム就業が難しいのではないか」と質問したかったのではないかと思えたのです。
不登校に、特に20代後半以上の引きこもりの人に関わっている人が感じるこの状態を確認したかったのではないかという思いがわいてきました。
そこをキャッチして「フルタイム就業に代わる就業型を積極的に提示する取り組みをしませんか」と、問題を深め、私が考えている“ハーフタイム就労制”をアピールし、意見交換する場をとらえ損ねたことになります。貴重な体験をしました。いつか取り戻します。

「引きこもり後を考える会の準備」の文を、東京都葛飾区の区議会議員に見ていただく機会がありました。
それを見て区議会議員が調べたところ、引きこもりに関して、東京都葛飾区が関係している事業はおおよそ次のような状況です。
（１）障害者手帳を受けている人を対象として、区施設ウィメンズパルで支援活動をしている。
（２）保健所は相談者を医療機関につなげる取り組みをしている。
（３）NPO法人かつしか夢プラスが行なう、引きこもりの就労支援事業を援助している。
（４）産業経済課（テクノプラザ）がニート等を含む健常者の就労支援をしている。
（５）隣接の足立若者サポートステーション（NPO法人実施で厚生労働省が支援している）に紹介をしている。
（６）厚生労働省の事業＝小規模事業者が雇用をしたとき葛飾区として上乗せ支援をしている。

　個別の事情を調べていただく予定はしていなかったので、話を聴くときも、上手く聞き取れなかったのですが、以上のようにおおかたの見当はつきます。
（１）葛飾区としての引きこもりに関する事業は、NPO法人が事業をするときバックアップすることがある。
（２）周辺事業として障害者、失業者対象の事業があるけれども、引きこもり自体への対策は特にはない。

　これが自治体として平均的かどうかはわかりません。隣の千葉県市川市ではあるNPOの取り組みを支援する形で実質的な引きこもり支援事業をしています。
　不登校情報センターの取り組みへの行政区としての支援を提案できるかもしれません。

　そこで2009年７月に成立した「子ども・若者育成支援推進法」の東京都レベル、葛飾区レベルの実施状況を調べていただくようにお願いいたしました。
　また、厚生労働省の雇用対策対象事業所の条件（現在は終了している事業かもしれません）は、直接に産業経済課を尋ねてみようと思います。